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海南省国税局倾心打造网上税务局真诚服务纳税人
近年来，按照全面建设服务型政府和大力推进电子政务的时代要求，海南省国税局以持续提升纳税人满意度、税法遵从度和海南国税公信力为目标，以服务纳税人、服务社会为宗旨，致力于打造功能完备、内容丰富、便捷实用的专业化、人性化、服务型“网上税务局”，为广大纳税人提供全方位、高效率的网上办税服务，不仅得到了纳税人的欢迎，也得到了业内专家的好评。近年来，海南国税门户网站先后四次参加全省政府网站绩效考评均获得了第一名，在全国税务系统省级税务机关门户网站绩效评比中也位居前列。
为方便纳税人网上办理涉税业务，海南国税以信息化为支撑，依托门户网站，相继推出了网上申报系统、普通发票验旧系统、普通发票网络开票系统、普通发票网上发售系统、机动车网上开票系统、税务审批管理信息系统等一系列便捷、实用、高效的网上办税系统，为纳税人提供24小时全天候、零距离、高效率的网上办税服务，极大地提高了办税效率，节约了办税成本，得到了广大纳税人的欢迎和好评。其中，网上申报系统涵盖了网上申报、网上认证、网上抄报税、网上“一窗式”比对与税控IC卡清卡、和网上实时划缴税款等业务，支持增值税、消费税、企业所得税等国税主体税种的申报，使纳税人足不出户即可轻松办理涉税事宜，较好地解决了办税服务厅每逢征期办税拥挤的问题；普通发票验旧系统不仅为纳税人提供便捷的网上发票验旧稽核服务，而且有效解决了长期以来普通发票开具情况与纳税申报数据相脱节的问题；普通发票网络开票系统实现了对发票开具信息的实时采集、查询、监控，有效缓解了纳税人到办税服务厅奔波劳顿和排队等候之苦，提升了发票管理的信息化水平；机动车网上开票系统在全国率先实现了购车、缴税、领取完税凭证的“一站办结”，形成覆盖税前、税中、税后的全过程监控，最大限度地减少了税款流失的同时，也为购车人和经销商提供了便利；普通发票网上发售系统帮助纳税人随时随地通过互联网提交领购发票申请，税务机关在线受理纳税人的发票领购申请并通过邮政部门提供免费邮寄送票上门服务，实现了纳税人足不出户即可轻松领购发票的目标；税务审批管理信息系统将所有的税务审批业务全部实现网上办理，通过计算机程序固化、规范了审批事项及其审批时间、流程、权限、规则和依据，促进了税收执法的公开、透明、规范和高效。
为了帮助纳税人更加快捷高效地办理网上涉税业务，海南省国税局集中整合了各种服务资源，开发了“电子办税地图”，涵盖全省所有市县局基本信息的，准确提供各办税机构的办公地址、邮政编码、办公电话、管辖区域、业务范围及公交线路等，为纳税人及时准确地查找到各办税机构的具体位置和相关服务信息提供了便利；推出了“涉税查询”系统，为纳税人提供发票发售查询、发票真伪查询、文书办理状态查询、税种税率查询、纳税信用等级查询、个体定期定额查询、欠税户信息查询、办税服务厅查询、出口退税率查询、纳税人状态查询等13项涉税信息查询服务，涵盖了从发票真伪识别、个体户定税、文书办理状态、纳税人状态等涉税事项；设置了“资料下载”专区，按涉税项目为纳税人提供所需各类表格及系统软件的下载服务，每张表格都提供了详细的填表说明和示范文本，方便纳税人使用；开设了“办税指南”功能，将税收业务划分为税务登记、申报纳税、发票管理、证明管理、账簿管理、税收优惠、行政救济、出口退免税、车辆购置税等9大类122项具体办税事项，每个事项都按照业务概述、办理条件、所需资料、业务流程、办理时限、办理机构、办理依据、表单下载等基本要素进行表述，帮助纳税人更加全面、更加具体地了解和掌握办税流程。
海南国税门户网站不仅是服务纳税人、服务社会的重要平台，更是促进国税机关与广大纳税人和社会公众沟通交流的重要桥梁。海南省国税局充分发挥网站独特的资源优势，围绕税收中心工作和公众关心的热点、焦点问题，组织开展了各种主题的“在线访谈”活动，多位省局领导和市县局长走进在线访谈直播室，与广大网友和纳税人进行实时在线交流，现场解答网友的提问，广泛征求纳税人和社会公众对国税工作的意见和建议，促进了征纳互动交流，访谈活动的知名度以及公众的参与热情持续提升，取得了良好的宣传效应和社会效应。自门户网站开通运行以来，先后举办了109期在线人次参与，现场解答网友和纳税人咨询7631条。作为海南国税门户网站的品牌栏目，在线访谈已经成为海南国税机关与纳税人和社会公众互动交流的重要平台。
为了进一步拓宽与纳税人互动交流的渠道，海南省国税局将门户网站与12366纳税服务热线充分整合，组建了专业咨询服务团队，在线实时受理和解答纳税人的各种咨询及投诉，为纳税人和社会公众提供全方位、多元化、即时性的咨询解答服务。自12366纳税服务热线开通运行以来，共答复纳税人和公众的电线次。此外，还专门开设了“公众留言”、“意见征集”、“网上调查”、“维权中心”等栏目，由专人负责受理和反馈纳税人和社会各界的留言、意见和来信，力争做到件件有着落、事事有回音，切实改进和优化纳税服务工作，有力保障了纳税人的合法权益，树立了海南国税法治、效率、服务、责任的良好形象，提升了海南国税公信力。
门户网站的内容质量决定网站的核心价值，及时、准确、全面、权威的内容维护工作是网站的生命力所在。而打造真正意义上的“网上税务局”，单靠某一个部门或某几个人是无法实现的。为此，海南省国税局打破了由一个部门全盘包办的网站运维模式，树立和强化“全员办站”管理理念，成立了海南省国家税务局网站管理工作领导小组，专门负责门户网站的组织、协调、管理、服务以及保障工作，并结合网站的内容、功能及特点，制定了切实可行的网站栏目运维责任分工，将网站运行维护的责任层层分解落实到省局各处室和各市县局，逐一确定了各栏目的责任单位、维护人员和审核人员，将管理维护的任务层层分解到部门，落实到个人，充分调动各单位参与网站建设的积极性和主观能动性，变“一家统管、包打天下”为“分兵把守、各负其责”，变“部门办站”为“全员办站”，上海市场监管依法从重查处4家机构违法，形成了齐抓共管、上下联动的网站运维管理工作机制。目前，已建立了一支以省局办公室为主导、省局各处室栏目管理员为主体、各市县局栏目管理员为补充的网站运维管理队伍，网站栏目管理员近百人，从机制上为网站的高效、顺畅运行打下了坚实基础。
海南省国税局还结合网站管理工作实际，切实加强网站制度建设，制定下发了《网站管理办法》、《网站管理员工作守则》、《网站运维责任分工》、《网站信息发布管理办法》、《上网信息保密审查管理办法》、《局长信箱管理办法》、《在线访谈活动管理办法》以及《信息安全应急预案》、《信息安全预警制度》、《信息安全事件报告制度》、《信息安全管理制度》等一系列网站管理和信息安全工作制度，重点对网站的组织领导、部门职责、内容维护、人员管理、信息发布、技术支持以及信息安全保障等方面作出了具体规定，提出了明确要求，建立了权责明晰、分工明确、运转协调的工作机制，为网站的高效运维和科学管理夯实了制度基础，提供了强有力的制度保障。